第700章 三部议考成（2 / 2）

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话音刚落，左首坐着的户部右侍郎忙起身，青袍上孔雀补子甚是鲜明，对着三位堂官躬身垂手，恭声道：“下官有个愚见，敢禀各位老先生。不如就立定规条：每年夏税秋粮，以完九分以上者为最，八分以上为称职，七分以下为不及，六分以下便算不职。如此，则劝惩分明，那些官吏自然不敢再怠惰了。”

话音方落，只见末座一个青袍官儿站起身来，正是刚从浙江召回不久的巡按御史王化。他对着上首躬身，朗声道：“各位老先生，下官有一言，斗胆冒禀。晚生刚从浙江回来，亲眼见各州县田地有肥有瘠，年岁有丰有歉，更有那水旱偏灾，年年总免不了几处。若是一概以分数定去留，那些州县官怕担了不职的罪名，必然要横征暴敛，敲扑百姓。轻则百姓流离逃户，重则激出民变来。这考成的规矩，原是要整顿吏治，可不是要虐害百姓的呀！”

左都御史金献民听了，微微颔首，一手抚着案沿，眉头微蹙，指节轻轻叩着案上的册籍，发出笃笃的轻响，开口道：“王侍御这话，说得极是。朝廷设我都察院，设天下巡按御史，原就是要纠察奸弊，安抚百姓。依老夫之见，这考成的规矩，须得三部互相制衡，缺一不可：户部掌定应征的实数，吏部掌定官吏的黜陟，我都察院掌定虚实的勘察——但凡报了灾伤的，必须御史亲勘；但凡有虚捏瞒报的，必须严行纠劾。既不许官吏瞒上欺下、怠惰误公，也不许他们苛虐百姓、激生事端。”

罗钦顺自始至终，都端坐在公案之后，慢慢捻着胡须，静静听着众人说话，一言不发。他是当朝理学名臣，素来端方持重，满座的官员见他要开口，都齐齐静了下来。只听他徐徐开口，声音不高，却字字沉稳，落在满室：“列位所言，都中了事理的肯綮。我吏部掌天下百官的考评，向以德行、才具、年劳为凭，如今添入钱粮的实迹，正是要综核名实，不叫那些巧言令色、怠惰废事的官儿蒙混过去。只是有一条，万万不可专任钱粮，丢了吏治的根本。须得立定个准则：能勤慎爱民，又不误钱粮的，方是上上等；只知催科，不恤民生的，就算钱粮全完，也不得评优；若是怠玩废事、误了国课的，就算有几分小善，也必当惩处。”

这话一出，满座官员无不躬身称是，都道：“罗老先生此言，真真是老成谋国，公私两尽了。”

自此之后，一连六日，三部的官员都在这东阁朝房里集议，从辰时直到申时，除了午间用饭，无一刻停歇。朝房里只听得翻册子的沙沙声、落笔的簌簌声，还有官员们拱手对答的声音，从无半点儿喧哗。司官们见了堂官，必躬身垂手，称一声“老先生”“堂翁”，自称“晚生”“下官”；堂官们呼司官，必称“某郎中”“某员外”“某侍御”，称谓全循着本朝的旧规，无半分僭越。就算有意见不合、争得面红耳赤的，也必先拱手道一句“老先生容禀”，待对方允了方才开口，从无抢白失仪的事。

到第六日晌午，终于把章程议定了。众人不敢轻称“法”字，只定名《催粮考成事宜》，谨遵本朝体例，定了规条。稿成之后，由罗钦顺、梁材、金献民三位堂官领衔，各司掌印官依次画题，钤了吏部、户部、都察院三方的印信，封裹得严严实实，着文书官赍送内阁。