第1367章 民议初构（2 / 2）

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“最高者，于这天枢城，设‘全国万民议事院’ 。”他的手指重重落在代表国都的位置，“其代表，由各‘州议事院’依法定名额推举而来，汇聚我华胥十州及链州、琉球等海外领地的精英与民意。”

李弘此时忍不住问道：“元首，如此层层推举，代表来源广泛，确能广纳民意。只是，这些代表议事之权，具体为何？又当如何运作，方能不扰政事，真正发挥作用？”

东方墨赞许地看了李弘一眼，显然对此已有深思熟虑：

“职权需循序渐进，初期可定为三要：一曰议，审议地方及国家重大政令、税赋、工程之利弊，提出建言；二曰监， 监督对应层级官府施政得失，可质询官吏，查阅非涉密之文书账目；三曰达， 汇集传递辖区民情民意，下情上达，使执政者耳聪目明。”

他顿了顿，强调道：“尤为重要的是，其所议决之重要事项，对应层级之行政主官必须郑重回应，其监督质询，官府必须如实解答。此院之决议，对行政机构需有相当的约束之力，非仅为咨询虚设之机构！”

“至于运作，”东方墨继续道，“各级议事院，代表任期定为三年，连选得连任，但不得超过两届。 如此，既可保持活力，避免有人长期把持，亦能让代表们有充足时间熟悉政务，非朝令夕改。会议之期，全国万民议事院每年于固定时期召开大会一次，会期一月；若遇紧急大事，可由元首或过半数代表提请召开临时会议。州、乡两级议事院，可视情每年召开一至两次常会，或根据需要临时召集。 平日，则由推选出的常驻代表或专门委员会处理日常事务，监督官府。”

李恪听得心潮澎湃，接口道：“妙哉！如此，则民意有畅通之渠道，官府有切实之监督。选举之事，关系重大，臣请牵头，会同监察院、吏部，即刻起草《万民议事院组织法》，详细规定代表资格、选举程序、议事规则、职权界限，务求严谨周密，便于推行。”

“准！”东方墨斩钉截铁，“此法定要明晰，使我华胥万民，皆知此院乃其发声之所，护身之符；亦使天下官吏，皆知此院乃悬于顶上之明镜，不可欺瞒！”

万民议事院的宏伟蓝图，于此初定，它如同一声惊雷，预示着一场深刻改变华胥权力结构与政治生态的巨大变革，即将在这海外新国轰轰烈烈地展开。