第143章 回响与博弈（1 / 2）

省委政研室牵头的深度调研结束，调研组带着厚厚的笔记和沉甸甸的思考离开了清源县。清源县上下在经历了一场高强度的“无声考场”后，暂时回归了日常的工作节奏。然而，江辰深知，这绝非结束，而是一个新阶段的开始。调研组的离去，意味着他们采集的“样本”和“声音”将进入一个更高级别、更复杂的“加工厂”——省级层面的政策研讨和决策程序。清源县所反映的问题和提出的建议，能在多大程度上被采纳、吸收，进而转化为有利于县域发展的具体政策，将是一场发生在更高层面的、无声却至关重要的博弈。清源县能做的，除了等待，更需积极作为，主动“发声”，争取“回响”。

调研结束一周后，江辰主持召开了县委常委会，专题研究“做好调研后续工作，争取省级政策支持”的议题。

“同志们，省委调研组的深度调研，是我们反映实情、争取支持的宝贵机会。但机会稍纵即逝，不能坐等。”江辰开门见山，定下基调，“调研成果能否转化为政策红利，取决于我们的后续跟进是否及时、是否有力。我们要把调研的‘下半篇文章’做深做实。”

他提出了三项具体任务：

第一，主动对接，持续发声。 不能调研组一走就断了联系。由他本人和长根县长牵头，组织相关职能部门，认真梳理调研中双方交流的重点、焦点问题，特别是那些调研组表现出浓厚兴趣、关乎清源发展瓶颈的难点、堵点，形成一份《关于恳请省级层面支持解决清源县发展若干关键问题的补充报告》。报告要更加精炼，重点突出，对策建议更具操作性。然后，通过正式渠道，分别报送省委政研室、省发改委、财政厅、农业农村厅等关键部门，持续保持沟通热度，表明清源县对解决问题的迫切期望和深入思考。

第二，精准定位，寻找突破口。 省级政策制定涉及多方平衡，很难一蹴而就、全面解决。要善于寻找那些共识度高、牵涉面相对较小、但对我们清源发展至关重要的具体事项，作为优先争取的“突破口”。比如，能否争取将清源县列入“省级乡村振兴重点帮扶县”名单，以获得更集中的资源倾斜？能否争取在“亩均论英雄”改革中，对清源这样的生态功能区、农业大县实行差异化的考核评价办法？能否争取在跨区域产业合作项目的税收分成、Gdp核算上实现试点突破？

第三，借势发力，联动周边。 清源县反映的许多问题，如财政事权划分、要素保障瓶颈等，在周边县区具有普遍性。可以主动与北川县等情况相似的兄弟县市沟通，争取联合呼吁，形成区域共同诉求，放大声音，引起更高层面的重视。

常委会一致通过江辰的提议，相关工作迅速部署下去。县委办、县府办牵头，各相关部门熬夜奋战，很快拿出了《补充报告》的初稿。江辰和李长字逐字逐句修改，确保问题找准、说理充分、建议可行。

报告定稿后，江辰并没有简单地签发了事。他利用此次调研建立的联系渠道，亲自给省委政研室带队的那位副主任打了个电话，一方面是感谢调研组的专业指导和辛勤工作，另一方面则是委婉地提出，清源县根据调研交流的启发，整理了一份补充材料，希望能为省里的政策研究提供更具体的参考，恳请指正。态度谦逊，目的明确。

政研室副主任对清源县的主动跟进表示欣赏，答应会认真阅研。这是一个积极的信号。

与此同时，争取“突破口”的工作也在低调进行。县长李长根带队，专门赴省财政厅、农业农村厅，就清源县申报省级乡村振兴重点帮扶县的事宜进行专题汇报，详细陈述清源作为农业大县和生态功能区的发展困境和独特价值，争取理解和支持。

然而，省级层面的政策博弈，远非一县之力所能主导。各种信息开始通过不同渠道反馈回来。有消息称，在省级部门讨论调研成果和各地诉求的内部会议上，对清源县反映的问题，看法不尽相同。

省发改委认同县域经济发展中事权与财权不匹配的普遍性，但强调改革需统筹兼顾、循序渐进，短期内难以大幅调整。省财政厅理解基层财政压力，但表示省级财政也非“无穷的宝藏”，转移支付结构调整需要通盘考虑，对清源县申报重点帮扶县一事，态度谨慎，认为需要严格标准和程序。省自然资源厅对清源县提出的“点状供地”、“弹性年期”等土地要素保障创新建议表示有兴趣，但指出与现行法律法规有冲突，需要更高层面的授权试点。