第125章 子房慧眼，中枢侧目（1 / 2）

长安的雪比边郡来得晚些，张良捧着边郡送来的《秋冬军政简报》，在刘邦的书房里站了半个时辰。烛火下，简报上的字迹工整清晰：参军府如何预判匈奴动向，兵曹司如何训练联防军，户曹司如何调度粮草，甚至连苜蓿种植的细节都写得明明白白。

“陛下，您看这个。”张良将简报递过去，语气带着惊叹，“边郡在天宇治理下，竟形成了一套完整的体系——参军府管战略，兵曹司管执行，户曹司管后勤，三者环环相扣，无需中枢支援就能自主运转。”

刘邦接过简报，越看眉头皱得越紧，最后却猛地一拍桌子：“好个天宇！朕不过是让他去守边，他倒给朕弄出个‘小朝廷’来！”话虽带怒，眼底却藏着赞许。

旁边的萧何凑过来看了几页，抚须道：“这体系看似简单，实则精妙。参军府定方向，兵曹司强筋骨，户曹司保根基，缺了谁都不行。更难得的是，他们连农具改良、作物引进都想到了，这是把边郡当成自家基业在经营啊。”

“自家基业？”刘邦哼了一声，“他敢！”嘴上这么说，却让人把简报抄了几份，分发给陈平、韩信等心腹。

陈平看后，忧心忡忡：“边郡离长安千里之遥，若真成了‘小而全’的独立体系，恐生变数。不如调天宇回朝，另派心腹接管？”

韩信却摇头：“不妥。如今楚强汉弱，北边匈奴虎视眈眈，天宇能稳住边郡已是大功。再说，这体系是治边的良策，若能推广到其他郡县，岂不是好事？”

张良点头附和：“韩将军所言极是。边郡地广人稀，又临强敌，非‘小而全’不能守。天宇的这套法子，看似分权，实则集权——参军府、兵曹司、户曹司都向他负责，说到底还是他一人统筹。”他指着简报上的“联席会制度”，“每月汇总、遇事协商，既避免了专断，又防止了推诿，堪称治国雏形。”

刘邦沉默良久，在简报上批了一行字：“边郡体系，着令陈平派员观摩，择其善者，编为《治边策》，分发各边郡参考。”

旨意传到边郡时，天宇正在主持联席会。周恒正说着匈奴可能借冬季封冻突袭的预判，张猛已经调好了巡逻队的换班表，李信则保证“就算大雪封路，粮草也能通过雪橇运送”。