第186章 制定赋税制度，安抚百姓（1 / 2）

天武军连下三城，版图初定，可新占的汜水、巩县、偃师三城却渐渐显露出隐忧——粮仓虽丰，但百姓对“新主”仍存疑虑，不少农户藏起农具不愿耕种，商户紧闭门板不敢开张，街头巷尾总有人窃窃私语，说天武军迟早会像汉军一样横征暴敛。

天宇在偃师城的老茶馆里坐了三日，听够了百姓的嘀咕，终于在第四日召集三城官吏与乡老，在城隍庙前搭起高台议事。

“诸位乡亲，”天宇一身素衣站在台上，身后跟着赵虎、李木等将领，“我知道大家心里犯嘀咕——打下城池易，守住人心难，今日就敞开了说，天武军要在这里扎根，就得让大家吃得饱、睡得稳，而根子，就在这赋税二字上。”

台下顿时安静下来，几百双眼睛齐刷刷盯着他。乡老们捋着胡须，农户们攥紧了手里的锄头，商户们悄悄掀起门板一角窥探。

“先说说刘邦的规矩，”天宇声音朗朗，“他占着城时，每亩地收三成粮，遇着战事再加征‘军饷钱’，商户每月交‘门面税’，连挑担子卖菜的都要抽‘过路费’，是不是？”

人群里响起一片附和声，一个瘸腿老农忍不住喊道：“何止啊！去年旱灾，地里颗粒无收，汉军还来抢粮，说‘军饷不能少’！”

“那咱们就反着来。”天宇抬手示意安静，“天武军的新规矩，就三条——”

第一条：分田均税，按产定赋。

“凡三城百姓，无论原是地主还是佃户，每人分二十亩基础田（孤寡老人孩童减半），多出的土地按每亩每年缴粮一斗算；若是新开垦的荒地，前三年免税，第四年起只缴半斗。”天宇让文书举起写着条款的木牌，“收成好的年份，亩产超三石（一石约百斤），超额部分只抽一成；收成差的年份，亩产不足一石，全免赋税。”

台下炸开了锅，佃户们不敢相信自己的耳朵，一个戴头巾的汉子颤声问：“将军，您是说……俺们也能有自己的田？”

“不仅有田，”天宇点头，“田契由军府盖章，谁也抢不走。乡老们组成‘督田会’，盯着官府，谁敢多收一粒粮，你们就砸了他的牌子！”

第二条：商户轻税，鼓励营生。