第2章 凌峰的“联盟议会”提案与权力架构（1 / 2）

“星盟之城”的奠基铲还带着新鲜的泥土气息，四方代表已再度聚首——这次的议事地点设在临时搭建的晶体议事厅，墙面镶嵌着半透明的棱晶板，上面实时更新着总部的施工进度，墙角的共鸣草轻轻震颤，将各方的交谈声转化为柔和的生物电流波动。凌峰站在投影幕前，身后是联盟权力架构的全息图谱，指尖轻点，图谱便如星河般流转开来：“没有稳固的权力架构，联盟就是一盘散沙——今天我们要定的，是‘谁来决策、如何决策’的根本规则。”

全息图谱中央，“联盟议会”四个大字率先亮起，周围环绕着地球、新地球、希望A星（守望者）、水晶族的代表图标。“议会作为最高决策机构，每个创始成员国派遣三名核心代表，其中必须包含一名军事代表、一名科技代表和一名民生代表。”凌峰的目光扫过四方代表，“投票采用‘加权共识制’：常规事务过半数即可通过，涉及宣战、新文明准入、核心科技共享等重大议题，需四大创始国全票通过——这是对每个文明的尊重，也是联盟稳定的底线。”

地球代表率先点头，调出虚拟文件：“加权共识制兼顾效率与公平，我们支持。建议议会下设‘常设秘书处’，负责日常事务统筹，人员从各文明抽调，避免单一文明主导。”新地球代表则关注执行层面：“决策要能落地，得有专项机构承接。”凌峰立刻接话，指尖在图谱上一划，议会下方分出四个分支：“早就考虑到了——设军事、科技、贸易、文化四个专项委员会，权责分明。”

各委员会的职责在投影幕上逐一清晰：军事委员会主导联合防御、舰队调度与新兵训练，由铁牛暂代委员长，水晶族的雷晶、地球舰队的张将军担任副委员长，直接对接联合防御指挥中心；科技委员会负责跨文明技术研发、专利共享与设备升级，苏晴任委员长，水晶族的晶体科学家、守望者的生态工程师为核心成员，总部的联合研发中心归其管辖；贸易委员会统筹星际物流、货币结算与市场规范，玲姐以“跨星贸易公司创始人”的身份出任委员长，新地球的农业代表、水晶族的晶体贸易官协助；文化委员会负责文明交流、教育普及与历史记录，绿叶与水晶族的记忆晶体守护者共同担任委员长，星语学院的筹建由其主导。

“这个分工很合理，每个委员会都有核心牵头者，又能兼顾各方利益。”紫晶女王的指尖轻触投影幕上的科技委员会图标，额头的紫晶与图标共振，“水晶族的晶体记忆专家已准备就绪，将协助文化委员会整理星际文明史。”古木长老则看着军事委员会的架构，生命之树的投影与共鸣草的波动同步：“守望者的自然守卫将编入联合安保队，由绿叶协调，配合军事委员会的训练计划。”

提案的核心争议点落在“联盟议长”的设置上。当凌峰提出“由成员国轮流担任，任期一年”时，议事厅内出现短暂的沉默。地球代表面露迟疑：“轮流制虽能体现公平，但决策连贯性可能受影响。”凌峰早有准备，调出模拟推演数据：“任期内设立‘议长助理团’，由其他成员国的前议长或核心代表组成，确保政策衔接。更重要的是，轮流制能让每个文明都参与到核心决策中，避免权力集中引发的信任危机——这是联盟的根基。”