第699章 一条鞭法!火耗归公!(2 / 2)
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银色不足。
熔炼有亏。
路途损耗。
库房规费。
规费两个字,最能吃人。
朱元璋小时候家里交粮,斗里装得满满的,到了里长手上要刮一遍,到了仓口还要再刮一遍。
名头也好听。
叫尖耗。
说是一斗税,账上记的也是一斗,可老百姓往往要多交四五成的粮食。
换成银子,也一个德行。
朱元璋忍不住说道:“标儿,你是说,官员会借着火耗的名义捞钱?”
朱标点头。
朱元璋想了想,说道:“照这么说,麻烦出在银子上。”
“验色要钱,熔铸要钱,押运也要钱。”
“那咱干脆不让市面上走银子。”
“朝廷发宝钞,百姓买卖用宝钞,交税也用宝钞。”
“纸钞没有成色,也不用熔。”
“户部印出来,地方收上来,坏了旧了,送回宝钞提举司换新钞。”
“这样一来,火耗不就没了?”
朱元璋觉得这个主意很省事。
朱标却摇了摇头。
朱元璋看了他一眼。
“怎么?咱说错了?”
“父皇这个办法,能少掉银子的火耗。”
朱标斟酌着开口。
“但少掉一个名目,不等于少掉这笔钱。”
朱元璋有些不耐烦。
“说清楚。”
朱标道:“地方衙门若想加钱,不收火耗,也会换个名字。”
朱元璋眉头一皱。
朱标掰着手指算给他听。
“宝钞从县库送到府库,要人押送吧?”
“他们会收运输钱。”
“旧钞破钞送回提举司销毁,要清点吧?”
“他们会收点验钱。”
“百姓交来的宝钞,有污损,有缺角,库吏说不好入账,要折价吧?”
“他们会收折损钱。”
“还有库房规费、封箱钱、茶饭钱、脚力钱。”
“若嫌名字不雅,换个好听的,叫公用银,叫库平补贴,叫钞务经费。”
朱元璋的脸一点点黑下来。
朱标补了一句。
“反正只要地方手里握着解释权,这钱就能自己冒出来。”
朱元璋被气笑了。
“冒出来?”
“地里庄稼都没他们会冒。”
朱标低头,忍了忍,没笑出声。
朱元璋瞥了他一眼。
“想笑就笑,在咱面前装什么正经。”
朱标这才咳了一声。
朱元璋骂归骂,脑子却没停。
他当过穷人,吃过衙门的亏。
那些小吏未必敢明着违抗圣旨,可他们最会把一件简单的事搅成浆糊。
朝廷说收一贯,他们能让百姓掏一贯二。
朝廷说不得加派,他们便说这不叫加派,叫例规。
例规两个字,听着体面,骨子里最脏。
朱元璋拿起桌上的笔,又放下。
“所以,不管银子还是宝钞,就算咱直接把火耗禁了,只要地方能自定名目,就挡不住他们伸手。”
“是。”
朱标道:“这种东西,只靠禁令禁不住。”
“那该如何处置?”
朱标想了想,说道:“所以儿臣的办法,不是禁火耗。”
朱元璋看着他。
朱标道:“火耗归公。”
朱元璋眯起眼。
“说清楚。”
“朝廷直接规定火耗比例。”
朱标把话拆开。
“比如某个地方收税,按正税之外,加收一成火耗。”
“多一文不许。”
“少一文也不许。”
“收上来的火耗,不许留在胥吏手里,全部入公账。”
朱元璋的眉头松了一点,又压回去。
“入公账之后呢?”
“分三处用。”
朱标伸出手指。
“第一,补真正的熔铸、押运、仓储损耗。”
“第二,补地方衙门办公之费。纸笔、账册、差役出勤、税册刊印,都从这里走,不许再向百姓另摊。”
“第三,拿出一部分,给地方官吏发养廉银。”
朱元璋听到最后三个字,身子往后一靠。
“养廉银?”
“就是让他们明着拿。”
朱标道:“县令一年俸禄多少,父皇比儿臣清楚。”
“清官能靠俸禄活,清官的家眷、幕友、书吏、差役呢?”
“地方衙门若没有正经经费,最后还是从百姓身上抠。”
朱元璋没有说话。
这话不好听。
但扎得准。
他定的官俸不高,是有意为之。
他不想养出一群大肚肥肠的官老爷。
可地方官低俸禄,高权力,
官员不敢明贪,就纵容胥吏去捞。
胥吏捞完,再孝敬上官。
账面干净,民间遭殃。
朱元璋最恨这个。
“你的意思是,朝廷给他们一条明路。”
“对。”
朱标道:“火耗归公之后,地方官吏该拿多少,账上写明。”
“拿了这份钱,再伸手,就不是规矩不清,而是贪。”
朱元璋接过话。
“那咱杀起来,也省事。”