第564章 会员积分体系试运行与首批违规企业整改（1 / 2）

《中国智能糕点协会会员分级与合规监管方案》正式定稿后，苏晚团队马不停蹄推进落地筹备工作：方案手册全部发放至100家会员企业，联合抽检流程与首次抽检名单敲定，会员积分管理系统初步搭建完成，积分考核细则也同步公示。经过一周的紧张筹备，会员积分体系与动态抽检机制，正式进入为期1个月的试运行阶段。

试运行启动会上，苏晚特意强调：“此次试运行，核心目的是‘查漏补缺、优化完善’，既要检验积分体系的公平性与可操作性，也要验证动态抽检机制的监管效能。请所有会员企业严格按照方案规定执行，同时欢迎大家及时反馈问题；我们团队也会全程跟进，及时处理各类突发情况，确保方案后续能够平稳落地、长效运行。”

初期，试运行工作推进顺利：多数会员企业积极配合积分申报与抽检工作，林记、稻香村等大型企业率先完成积分申报，各项指标均达到优秀会员标准，起到了良好的示范引领作用；小型企业也纷纷主动咨询积分申报流程，努力争取合规加分，行业内逐渐形成了“比合规、比品质、比积分”的良好氛围。

然而，好景不长，试运行进入第3周后，各类问题逐渐显现，短短10天内，协会就收到了20余条会员企业反馈，加上首次月度抽检结果出炉，苏晚团队很快面临着两大棘手问题，试运行工作陷入瓶颈，甚至引发了部分会员企业的不满，若不及时解决，不仅会影响方案的后续落地，还可能再次引发行业信任危机。

第一个核心问题，是部分会员企业对积分规则理解存在偏差，导致积分申报出现遗漏、失误，进而影响会员等级评定。其中，3家小型会员企业的遭遇，尤为典型——这3家企业均严格合规生产，在标准合规、产品品质两个核心维度得分较高，本可顺利评为合格会员，但因未及时提交公益参与证明，错失了公益参与维度的10分，最终积分低于60分，被划为整改会员级别。

“苏秘书长，这太不合理了！”3家小型企业的负责人一同来到协会，语气中满是委屈与不满，其中一名负责人拿着积分评定表，激动地说道，“我们上个月明明参与了协会组织的非遗传承公益活动，也按照要求准备了公益参与证明，但没人告诉我们要在活动结束后7天内提交，我们以为只要参与了就能自动加分，结果因为错过了提交期限，就被划为整改会员，暂停了所有增值服务，这对我们太不公平了！”

另一名负责人补充道：“是啊，苏秘书长，积分规则手册上的条款太繁琐，很多细节我们都没看懂，尤其是积分申报流程、证明提交路径这些，没有专人指导，我们小企业缺乏专业的申报人员，很容易出现遗漏。而且，你们只公示了积分规则，没有详细的申报指南，这不是我们不愿合规，而是我们不知道该怎么合规申报积分啊！”

除了这3家企业，还有不少小型企业反馈类似问题：有的企业不知道行业经验分享可以加分，错过了加分机会；有的企业因未及时更新原料标准证明，导致原料标准维度被扣分；还有的企业误将过期的第三方检测报告提交，被扣除了产品品质维度的分数。据统计，试运行期间，会员企业积分申报遗漏率高达25%，其中80%以上都是小型企业，不少企业因申报失误，积分大幅下降，纷纷抱怨“积分规则不透明、申报流程太繁琐”。

第二个核心问题，是首批月度抽检中发现的违规企业整改态度消极，抽检合格率偏低，难以达到监管要求。首次月度抽检，协会联合市场监管部门、第三方检测机构，按照动态抽检比例，对10家优秀会员、20家合格会员、8家疑似严重违规会员，共计38家企业进行了抽检，最终检测结果显示，有5家企业存在违规行为，抽检合格率仅为60%，远低于预期。

更严峻的是，这5家违规企业中，有2家企业整改态度极其消极。抽检结果显示，这2家企业此前就存在使用非标烘焙设备、劣质原料的违规行为，被协会约谈后，仅表面上更换了部分非标设备，暗地里仍在使用低价劣质原料，其中一家企业甚至使用工业级甜味剂替代食品级甜味剂，生产的糕点存在严重的食品安全隐患，抽检结果中，多项指标均未达标。

“苏秘书长，这两家企业太过分了！”林默得知抽检结果后，第一时间联系了苏晚，语气中满是担忧，“他们明知道违规会被处罚，却依然我行我素，整改只是走个过场，用低价劣质产品抢占市场，不仅损害消费者健康，还会影响我们这些合规企业的利益，也会破坏协会的监管公信力。如果不加大处罚力度，其他企业看到违规成本这么低，很可能会纷纷效仿，到时候，我们之前所有的努力，都将付诸东流，‘劣币驱逐良币’的乱象，还会再次上演！”

林默的担忧，并非空穴来风。抽检结果公示后，已有部分合规会员企业向协会反馈，担心违规企业得不到严厉处罚，会影响自身的合规积极性。“如果违规企业只需简单整改，就能继续留在协会，继续违规生产，那我们严格合规、投入大量资金用于设备升级和原料采购，还有什么意义？”一名中型会员企业的负责人说道。

一边是会员企业对积分规则的不满与困惑，一边是违规企业整改消极带来的监管压力，苏晚团队陷入了两难境地。面对这两大问题，苏晚没有慌乱，她立刻召集专项团队，召开紧急工作会议，明确表示：“无论是积分规则的理解偏差，还是违规企业的整改问题，都必须尽快解决，既要兼顾企业的合理诉求，优化积分规则，也要坚守监管底线，加大违规处罚力度，确保试运行工作顺利推进，守护行业的公平与规范。”

会议结束后，苏晚团队兵分两路，一路由苏晚亲自牵头，负责积分规则的宣贯与优化，解决会员企业的申报困惑；另一路由小王牵头，联合市场监管部门，负责违规企业的整改推进与处罚，坚决遏制违规行为，两路并行，同步推进问题解决。

针对积分规则理解偏差、申报遗漏等问题，苏晚团队制定了三项针对性的优化措施，全方位解决企业的申报困惑，确保积分体系的公平性与可操作性。

第一项措施，是开展分层分类的积分规则专项培训，兼顾不同规模企业的需求，确保每一家企业都能读懂规则、会申报积分。考虑到小型企业缺乏专业申报人员、对规则理解能力较弱的问题，苏晚团队采用“一对一上门指导”的方式，组织专人，逐一走访所有小型会员企业，重点讲解积分申报流程、公益证明等各类材料的提交路径、加分技巧，以及积分扣分标准，现场指导企业完成积分申报，解答企业的各类疑问。

走访过程中，苏晚亲自带队，深入小型企业的生产车间，现场查看企业的积分申报准备情况，与企业负责人、申报人员面对面沟通，了解他们在申报过程中遇到的实际困难。在走访其中一家小型企业时，苏晚发现，该企业虽然准备了完整的公益参与证明和行业经验分享材料，但因不知道线上申报通道的入口，一直未能完成申报，导致积分遗漏。

了解到这一情况后，苏晚当场指导企业申报人员，完成了线上申报操作，并轻声说道：“我知道，你们小企业不容易，缺乏专业的申报人员，对这些流程不熟悉，不是不愿合规，而是不知道如何合规。协会的职责，不仅是‘监管者’，更应该是‘服务者’，我们制定积分规则，不是为了为难企业，而是为了激励企业合规生产、提升品质。后续，我们会进一步简化申报流程，为你们提供更多的指导和帮助，让你们能够轻松申报积分，公平参与分级。”

对于大型企业，苏晚团队则开展了“积分优化研讨会”，邀请林记、稻香村等大型会员企业的负责人和品质管控专家，共同探讨积分规则的完善建议，重点征求企业在积分维度权重、加分项设置、申报流程等方面的意见，结合大型企业的发展需求，进一步优化积分规则，确保积分体系既能兼顾小型企业，也能体现大型企业的行业贡献。

研讨会上，林默提出了“增加技术研发成果展示加分项”的建议：“我们大型企业，在技术研发方面投入较多，希望能够增加技术研发成果展示的加分项，比如企业研发的智能烘焙技术、新型合规原料等，既能够激励企业创新，也能为行业发展提供借鉴。”苏晚当场采纳了这一建议，并表示会在后续的规则修订中，进一步完善行业贡献维度的加分项，兼顾不同规模企业的需求。

第二项措施，是开发积分申报提醒小程序，解决企业因遗忘申报、错过提交期限而错失积分的问题。苏晚团队联合技术公司，快速开发了一款简易便捷的积分申报提醒小程序，企业只需注册登录，绑定企业信息，小程序就会在公益活动截止、原料证明到期、积分申报截止等关键时间点前3天，自动向企业负责人和申报人员发送短信+小程序提醒，明确提醒企业需要提交的材料、提交期限和提交路径，确保企业不会因遗忘而错失积分。

小程序上线后，苏晚团队组织专人，指导所有会员企业完成注册绑定，详细讲解小程序的使用方法和功能。短短一周内，所有会员企业均完成了小程序绑定，不少企业负责人表示：“这个提醒小程序太实用了，再也不用担心因为遗忘申报而错失积分了，大大减轻了我们的申报压力。”据统计，小程序上线1个月后，会员企业的积分申报遗漏率，从原来的25%大幅降至5%，效果十分显着。

第三项措施，是根据会员企业的反馈，修订积分规则中的不合理条款，简化申报流程，提升企业的申报体验。结合小型企业的反馈，苏晚团队将“公益参与证明”的提交期限，从原来的“活动结束后7天”延长至“15天”，给企业留出充足的准备和提交时间；同时，新增了线上申报通道，优化了线上申报界面，简化了提交流程，企业只需上传相关证明材料的照片，即可完成申报，无需再提交纸质材料，大幅节省了企业的申报时间和成本。

对于此前因“未及时提交公益参与证明”而被降级为整改会员的3家小型企业，苏晚团队主动联系企业负责人，告知其规则修订的相关事宜，允许其补充提交公益参与证明，重新核算积分。3家企业补充材料后，积分均回升至60分以上，恢复为合格会员级别，企业负责人对此十分满意，纷纷表示：“非常感谢协会的理解和支持，后续我们一定会严格按照规则，及时完成积分申报，努力提升积分，争取成为优秀会员。”

在推进积分规则宣贯与优化的同时，小王带领团队，联合市场监管部门，全力推进违规企业的整改与处罚工作，坚守监管底线，加大违规处罚力度，起到了良好的警示作用，有效遏制了违规行为的蔓延。

首先，苏晚团队结合违规企业的违规程度，制定了分级处罚措施，明确了不同违规级别的处罚标准，提高违规成本，让违规企业“不敢违规、不能违规、不想违规”。具体处罚措施如下：轻度违规（如1项指标不达标、轻微违规操作），约谈企业负责人，签订《整改承诺书》，限期1个月整改，整改期间暂停协会推荐资格，不得参与协会组织的各类活动；中度违规（如2-3项指标不达标、使用非标设备或劣质原料但整改态度较好），罚款5000元，暂停协会所有服务2个月，由协会派遣合规顾问，上门指导企业整改，帮助企业完善合规体系；重度违规（如4项以上指标不达标、整改态度消极、使用工业级原料等严重违规行为），罚款1万元，取消会员资格，3年内不得重新申请加入协会，同时将其违规行为上报市场监管部门，依法追究其法律责任。

分级处罚措施出台后，小王带领团队，第一时间约谈了5家违规企业的负责人，向其宣读了处罚措施和整改要求，明确告知其整改期限和验收标准，要求企业严格按照要求，全面开展整改工作。对于3家整改态度较好的企业，小王团队为其制定了个性化的整改方案，指导企业更换非标设备、采购合格原料，完善品质管控体系；对于2家整改态度消极、仍在使用劣质原料的企业，小王明确表示，若不及时整改，将按照重度违规标准，给予最严厉的处罚，绝不姑息。

然而，这2家整改态度消极的企业，依然我行我素，在约谈后，仅表面上更换了部分非标设备，暗地里仍在使用工业级甜味剂等低价劣质原料，甚至试图隐瞒违规行为，逃避监管。得知这一情况后，苏晚当即决定，对这2家企业进行典型案例通报，公开其违规事实和处罚措施，起到警示作用，震慑其他违规企业。

协会在官方公众号上，发布了《关于2家会员企业严重违规行为的通报》，详细说明了2家企业的违规事实：“经查，某食品有限公司、某糕点作坊，在协会动态抽检中，被发现存在使用工业级甜味剂、过期面粉等劣质原料，以及未更换全部非标烘焙设备的严重违规行为，且整改态度消极，拒不配合协会的整改指导工作，违反了《中国智能糕点协会会员分级与合规监管方案》相关规定，情节严重。”