第549章 纸币与央行（1 / 2）
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西暖阁里的几份物价簿，被翻得边角发软。
户部尚书一夜没睡，眼下青黑，站在御案前时，连说话都比平日慢了半拍。
“陛下，雍京、平江、临川、京畿四处，米粮、粗布、盐茶、煤铁与雇工价皆有浮动。幅度不算暴烈，可一旬一涨，最是磨人。”
他把新汇成的总表呈上去，指尖压着几行数字。
“臣等查过粮仓，也查过几处大粮铺。没有大规模囤积，商路也未断。百姓手中现钱比从前多，商家出货快，工坊抢人，朝廷工程又日日放款。银子像活水一样在市面上转，越转越热。”
几名老臣听到这里，脸色都不太好看。
他们怕灾荒，怕亏空，怕乱税，怕地方豪强囤货。那些病症虽狠，至少有旧方可抓。开仓、平粜、禁囤、查奸商、减税、调粮，一样样都有章法。
可眼前这毛病，偏偏不是饿出来的。
是富出来的。
萧明玥坐在御案后，手里那份总表只看了半刻，目光便落到沈砚身上。
沈砚今日来得不算早，袖口还沾着一点京郊工地的灰，像刚从另一场泥土和煤烟里抽身。他看完总表，没有半点慌乱，只把几份物价线并到一处，拿炭笔圈出几个节点。
户部尚书忍不住道：“王爷，若要开仓平价，官仓尚可支撑。只是臣担心，这回开仓未必能治根。”
“当然治不了根。”沈砚放下笔，“这不是粮荒，也不是单纯奸商作祟。你拿米去砸，只能把米价压一压，布、盐、炭、铁、工钱照样往上跑。”
工部尚书皱眉：“那便先停几个工程？铁路、船坞、兵工厂，哪一处都在吃银子。”
沈砚抬眼看他。
工部尚书立刻闭了嘴。
停？
如今大宁的钢铁、海军、铁路、焦炭、新式工坊，全靠这些工程连着。真为了压一时物价把齿轮停下，后头远洋、军工、边防和新政，全得跟着喘不过气。
萧明玥淡淡道：“不能停。”
沈砚点头：“也不该停。”
户部尚书苦笑：“可若不停，银子继续放出去，市面继续热，物价便还要涨。臣怕民间怨气累积。”
“所以要换治法。”
沈砚从袖中取出一卷早已备好的条陈，放到御案上。
那卷纸不厚，却用红绳扎得极紧。萧明玥看见封面上的字，眸光微微一顿。
《货币信用新制纲要》。
户部尚书凑近看了一眼，整个人都怔住。
沈砚展开第一张。
“陛下，诸位大人，大宁现在最大的问题，不是没钱。”
他指了指那几份物价簿。
“是钱太散，太重，太笨，也太难管。”
几个老臣一时没听懂。
沈砚拿起桌上一枚碎银，又取过一串铜钱。
“如今市面交易，靠碎银、铜钱、银票、飞票、私票，各有各的路。小民买米用铜钱，商人走货用碎银，大宗买卖走钱庄飞票，朝廷工程又直接拨银拨铜。”
“银子从江南豪强地窖里被抄出来，进了皇家钱庄；钱庄放工程款，银子又进工地、工坊、粮铺、布行。每一次都要称重、验色、兑铜、折损、转运。”
“钱在流，却像一堆碎石头在河道里乱滚。水一急，哪里都撞。”
户部侍郎忍不住道：“王爷的意思是，碎银铜钱本身不妥？”
“不是不妥，是跟不上现在的大宁。”
沈砚把那枚碎银放回案上。
“以前朝廷一年办不了几件大工程，银子慢慢收，慢慢花，慢一点也无所谓。现在不行。兵工厂、铁路、船坞、军校、商局、钱庄，所有东西都在转。钱若还只是散碎金银铜钱，大宁就永远没有一只真正能调节血脉的手。”
萧明玥翻开条陈第二页，念出上面的字。
“大宁宝钞。”
殿中几名老臣同时抬头。
纸币二字，在大宁并非全然无人听过。前朝末年也曾有过钞法，后来滥发成灾，百姓拿一叠废纸换不来半斗米，最后闹得民怨沸腾。大宁立国后，便极少碰这东西。
礼部老臣脸色一变：“王爷，宝钞之事，历来最险。前朝钞法败坏，旧事未远。”
“所以不能按前朝那套来。”沈砚道，“前朝败，不是败在纸上，是败在没有信用，没有准备金，没有节制。”
户部尚书听到“准备金”三个字，神色一紧。
沈砚把第三页推到众人面前。
上头画着几行简单而清楚的图。
皇家钱庄总库。
金银储备。
大宁宝钞。
各地分号。
税赋缴纳。
商局结算。
工程支付。
沈砚的指尖落在最中央的皇家钱庄四字上。
“第一，宝钞必须由皇家钱庄统一发行，不许地方、私庄、商号擅印一张。”
“第二，宝钞以朝廷金银储备为本。江南查抄、靖海旧案、皇家钱庄库存、国库金银，全部登记入册，封为发行准备。”
“第三，定准备金成数。比如钱庄库中每有一两足银，最多只许发行相应数额宝钞，且成数写进法令。谁敢越额滥发，按侵国本论。”
户部尚书听得呼吸都慢了一拍。
这和前朝滥钞不一样。
前朝是朝廷缺钱，便印钞救急，印到最后纸比钱多，百姓自然不信。
沈砚这套，却是先把金银压在库里，再凭金银发行宝钞。纸不是凭空变钱，而是代表皇家钱庄背后的金银信用。
沈砚继续道：“第四，宝钞可在皇家钱庄各分号按规矩兑换金银。大额兑换需提前报备，小额兑换随到随兑。只要百姓知道这纸能换真银，它便不是废纸。”
礼部老臣仍有疑虑：“若人人都来兑银呢？”
“所以要有准备金成数，也要有兑换规则。”沈砚看向户部尚书，“若钱庄账上只有一万两银，却发十万两钞，那是找死。若一万两银只发一万二、一万五，市面流通便利，钱庄又守得住兑付，便稳。”
户部尚书慢慢点头，眼神越来越亮。
他管钱多年，比谁都明白“能兑”二字的分量。
沈砚又道：“第五，从宝钞发行日起，朝廷税赋、商局大宗结算、兵工厂采购、铁路工程款，可逐步接受宝钞。不是强迫百姓一夜之间把铜钱碎银全丢掉，而是先让大宗交易用起来。”
“税能收，官能付，钱庄能兑，商局能用，宝钞便有根。”
萧明玥指尖轻轻压着条陈。
“你要把市面上的碎银铜钱，吸回皇家钱庄。”
沈砚笑了笑：“陛下明见。”
他拿起那串铜钱，放到一旁。
“现在市面热，是因为大量金银铜钱从国库、钱庄、商局和工程款里流出去，散在百姓、商人、工坊手里。每个人手里都有现钱，货物一时跟不上，价格自然往上拱。”
“宝钞一发，百姓和商人可把笨重碎银、铜钱存入皇家钱庄，换成轻便宝钞。银铜入库，纸钞出库。”
户部侍郎迟疑道：“纸钞也是钱，市面上的钱不还是一样？”
“不一样。”沈砚摇头，“碎银铜钱散出去，朝廷管不住它下一刻去哪。宝钞由皇家钱庄发行，编号、面额、流向、兑换，都能登记。更要紧的是，发行多少，可以调。”
他在纸上写下“发行量”三个字。
“市面太热，就少发新钞，提高准备金成数，收回到期短票，减少钱庄放款，让银根紧一点。”
“市面太冷，就适当多发，降低准备成数，放出工程款和商局采购，让钱流起来。”
“这才叫手里有舵。”
屋内静了很久。
几名老臣看着那张纸上的线条，明明没有刀光，却莫名觉得背后发凉。
因为沈砚这不是在造一张新票。
是在给大宁的经济装一只新手。
以前户部只能收税、拨款、开仓、查账。钱散入市面后，便像泼出去的水，靠一道道政令追着跑。
如今若皇家钱庄真有了发行宝钞、调节准备金、控制放款、统计流通的权力，朝廷便第一次能够从金银流动本身下手。
户部尚书终于问出最关键的一句：“王爷，这是要让皇家钱庄凌驾于寻常钱庄之上？”
沈砚道：“不是凌驾，是改制。”
他看向萧明玥。
“臣请陛下下旨，将皇家钱庄从单纯官办钱庄，升格为大宁货币总枢。”
“凡宝钞发行、金银储备、准备金成数、各地分号兑付、商局大额结算、钱庄放款总额，皆由皇家钱庄统一掌管，户部监督，御前核准。”
“它以后不只是存钱放钱的铺子。”
“它是大宁钱脉的中枢。”
萧明玥看着他，眸色深了些。